Действия территориального органа Роспотребнадзора вряд ли можно считать правомерными и вот почему.
Приказом Минздрава РФ от 26.07.2002 г. N 238 «Об организации лицензирования медицинской деятельности» (в ред. от 23.06.2004 г.) утверждена «Номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи». В эту Номенклатуру не включен такой вид медицинских услуг как «оперативная гинекология», тогда как лицензия на осуществление медицинской деятельности выдается на конкретные виды медицинской деятельности в соответствии именно с этой Номенклатурой.
В то же время указанной Номенклатурой в рамках амбулаторно-клинической помощи предусмотрено проведение следующих работ и услуг:
03.001 работы и услуги по специальности акушерство и гинекология;
03.045 работы и услуги по специальности хирургия.
Требования к оказанию медицинской помощи по специальности «акушерство и гинекология» конкретизированы в «Отраслевых стандартах объемов обследования и лечения при гинекологических заболеваниях», утвержденных Приказом Минздрава РФ от 05.11.98 г. N 323.
В соответствии с «Инструкцией по организации работы женской консультации», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 10.02.2003 г. N 50, женские консультации осуществляют амбулаторную акушерско - гинекологическую помощь в соответствии с действующим Положением об организации деятельности женской консультации, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 30.12.1999 г. N 462 "О совершенствовании организации медицинской помощи беременным женщинам и гинекологическим больным". Согласно пункту 7 этого Положения женская консультация осуществляет квалифицированную акушерско - гинекологическую помощь вне-, в период беременности и в послеродовом периоде, услуги по планированию семьи и охране репродуктивного здоровья в том числе и путем выполнения малых гинекологических операций с использованием современных медицинских технологий (гистероскопия, лазеро-, криотерапия и т.д.). «Перечень малых гинекологических операций и манипуляций для выполнения в дневном стационаре» установлен указанной выше Инструкцией. При этом в данной Инструкции женской консультации рекомендуется, но не вменяется в обязанность иметь малую операционную и комнату временного пребывания больных (стационар дневного пребывания).