Аптечные учреждения любой формы собственности, даже муниципальной, являются самостоятельными хозяйствующими субъектами и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в их хозяйственную деятельность.
В соответствии с пунктом 2.5 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» ОСТ 91500.05.0007-2003, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 г. N 80 (в ред. от 30.01.2004 г.), аптечные организации из функций, напрямую не связанных с фармацевтической деятельностью, могут осуществлять только оказание первой медицинской помощи.
Таким образом, предоставление услуг населению, прямо не перечисленных в указанном пункте Отраслевого стандарта, может, в принципе, трактоваться как нарушение лицензионных требований и условий со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Что касается квалификации лиц, оказывающих услугу по измерению артериального давления, то указанный вид деятельности не входит в «Номенклатуру работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи», утвержденную Приказом Минздрава РФ от 26.07.2002 г. N 238 (в ред. от 23.06.2004 г.), следовательно, лицензированию не подлежит. Соответственно, специальных требований к квалификации и образованию лиц, осуществляющих измерение артериального давления, действующим законодательством не установлено.