Я, помнится, предлагал очевидное в нашей стране решение проблемы безбашенных собак без поводков и намордников. Как говорил Иосиф Виссарионович - "грамотный начальник должен использовать как сильнвые, так и слабые стороны своих подчиненных". Составляется список опасных пород(для других пород - высота в холке) и штраф назначается в 1 МРОТ. Взимается, по этому же закону, на месте нарядом милиции с выдачей квитанции. То же за выгул собаки, занесенной в список опасных, несовершеннолетним(пусть и на поводке и в наморднике), то же за нетрезвого хозяина собаки - вышел пъяный с питбулем гулять - выкладывай денежки.
Все будет, как по маслу. Менты начнут рубить с граждан, которым насрать на все, кроме своей собаки по 300р без протокола и через полгода эти граждане станут, как шелковые. А вы что думаете, в западной европе все такие культурные просто так? На собственной сознательности? Отнюдь.